دليل تأسيس شركة مقاولات في دبي لعام 2026: أنواع الشركات والتصنيفات والتراخيص والضرائب والتوظيف
مؤلف: Khaled Al-Mansoori
المراجع: Aisha Al-Sayed
التاريخ
وقت القراءة
محتوى هذا المقال
التصنيف
اتصل بنا
اكتشف كيف يمكن لشركة Vanzbon مساعدتك في تنمية أعمالك على المستوى العالمي من خلال إنشاء حضور في سوق الإمارات العربية المتحدة.
لا يزال سوق البناء في دبي يشهد توسعاً، إلا أن دخول شركة مقاولات إلى السوق لا يقتصر على تأسيس الشركة أو الحصول على الرخصة التجارية الصادرة عن DET. فالقدرة الفعلية على تنفيذ المشاريع ترتبط أيضاً باستكمال تسجيل المقاولين وتصنيفهم لدى بلدية دبي، والحصول على تصاريح البناء الخاصة بكل مشروع، وتجهيز الكوادر الفنية والتسجيل الضريبي وترتيبات التوظيف بالتوازي.
في يوليو 2025، أصدرت دبي القانون رقم 7 لسنة 2025، على أن يدخل حيز التنفيذ في 8 يناير 2026. يغطي القانون كامل إمارة دبي، بما في ذلك المناطق الحرة ومناطق التطوير الخاصة، ويضع إطاراً موحداً لتسجيل أنشطة المقاولات وتصنيفها وتنظيمها. كما يتعين على المقاولين العاملين حالياً تسوية أوضاعهم خلال الفترة الانتقالية.
يخاطب هذا المقال الشركات الأجنبية التي تخطط لتأسيس شركة مقاولات في دبي، أو تنفيذ مشاريع إنشاءات، أو دخول سوق المقاولات. ويشرح الفروق بين التأسيس داخل البر الرئيسي والتأسيس في المناطق الحرة، ورخصة DET التجارية، وتسجيل وتصنيف المقاولين، وتصاريح البناء، وضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة، إضافة إلى ترتيبات التوظيف والكوادر الفنية، بما يساعد الشركات على تحديد تسلسل التراخيص ومتطلبات التشغيل قبل بدء إجراءات التأسيس.
1. أنواع شركات المقاولات في دبي وأشكالها القانونية
تبدأ مسارات تأسيس شركة مقاولات في دبي من تحديد الاختصاص التنظيمي الذي ستعمل ضمنه الشركة.
1.1 اختيار الاختصاص: البر الرئيسي أم المنطقة الحرة
يعتمد مسار تأسيس شركة مقاولات في دبي أولاً على ما إذا كانت الشركة تحتاج إلى تنفيذ أعمال فعلية داخل الإمارة، مثل أعمال البناء في الموقع، أو المقاولات من الباطن، أو نقل المواد، أو إدارة المواقع، أو التقدم لمناقصات حكومية. ولا ينبغي اختيار البر الرئيسي أو المنطقة الحرة بناءً على تكلفة التسجيل أو سرعة التأسيس فقط، إذ يختلف الاستخدام العملي لكل مسار.
| نقاط يجب الانتباه إليها | السيناريوهات المناسبة | مسار التأسيس |
|---|---|---|
| تحصل شركة البر الرئيسي على رخصتها التجارية من دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET). وتؤكد الرخصة التجارية الصادرة عن DET وجود الكيان التجاري وأنشطته المسجلة، لكنها لا تكفي وحدها للسماح للشركة بممارسة أعمال المقاولات في الموقع. ويجب على المقاول استكمال التسجيل والتصنيف والحصول على تصاريح المشاريع المحددة وفق متطلبات بلدية دبي. | يناسب شركات المقاولات التي تحتاج إلى تنفيذ أعمال في دبي، مثل البناء في الموقع، ونقل المواد، والمناقصات الحكومية، والمقاولات العامة، والمقاولات من الباطن، وأعمال التشطيبات، والتركيبات الكهروميكانيكية. | التأسيس داخل البر الرئيسي |
| امتد نطاق القانون رقم 7 إلى المناطق الحرة ومناطق التطوير الخاصة، بما في ذلك مركز دبي المالي العالمي (DIFC). لذلك، حتى إذا كانت الشركة مسجلة في منطقة حرة، فإن ممارسة أنشطة المقاولات قد تفرض عليها متطلبات التسجيل والتصنيف الجديدة. | يناسب أعمال الاستشارات، ودعم التصميم، وتنسيق المقاولات الدولية، ودعم إدارة المشاريع التي لا تتضمن تنفيذ أعمال بناء مباشرة داخل مواقع دبي. | التأسيس في المنطقة الحرة |
1.2 اختيار الشكل القانوني
بالنسبة إلى شركات البر الرئيسي في دبي، يجب تحديد الشكل القانوني بناءً على قانون الشركات التجارية في الإمارات، كما عُدّل بالمرسوم بقانون اتحادي رقم 20 لسنة 2025، وبالاقتران مع تسجيل الأنشطة لدى DET ومتطلبات تصنيف المقاولين لدى بلدية دبي. وتُعد الشركة ذات المسؤولية المحدودة (LLC) الخيار الأكثر شيوعاً لمعظم سيناريوهات أعمال البناء. وتشمل الأشكال الأخرى المؤسسات الفردية وشركات الشراكة. ويؤثر اختيار الشكل القانوني مباشرة في هيكل الملكية، وطريقة تحمل المسؤولية، والترتيبات الضريبية والعمالية اللاحقة.
أما شركات المناطق الحرة فيجب أن تلتزم أيضاً بقواعد المنطقة الحرة المعنية. وإذا مارست شركة المنطقة الحرة أنشطة مقاولات داخل دبي، فقد تُثار أيضاً متطلبات التسجيل والتصنيف بموجب القانون رقم 7.
2. التصنيفات والتراخيص: إطار امتثال مزدوج لشركات المقاولات
لا يمكن تغطية متطلبات ترخيص شركة المقاولات برخصة واحدة فقط. فالشركة تحتاج إلى استكمال مسارين مستقلين: رخصة DET التجارية، وتسجيل المقاول لدى بلدية دبي. وكلا المسارين ضروريان.
2.1 الرخصة التجارية من دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET)
تُعد DET الجهة التي تصدر الرخص التجارية لشركات البر الرئيسي. وتشمل الخطوات الرئيسية للحصول على رخصة تجارية لشركة مقاولات ما يلي:
- تحديد فئات أنشطة البناء. تشمل أعمال المقاولات أنشطة متعددة مثل أعمال البناء، والهندسة المدنية، والمقاولات العامة، والتركيبات الكهربائية، وأعمال السباكة، والتشطيبات. ويجب على مقدم الطلب اختيار رمز النشاط المناسب لكل نشاط من قائمة أنشطة DET الرسمية. ويؤثر اختيار رمز النشاط مباشرة في نطاق الترخيص اللاحق وحساب حصص التوظيف. وللتحقق من توافق رمز النشاط مع نطاق العمل، يمكن الرجوع إلى اختيار رخصة الشركة ونطاق الأنشطة في دبي قبل بدء التشغيل الفعلي.
- حجز الاسم التجاري والحصول على الموافقة المبدئية. يتم حجز اسم الشركة في نظام DET من خلال منصة Invest in Dubai، ثم تقديم طلب الموافقة المبدئية على رموز الأنشطة المحددة.
- الحصول على الرخصة التجارية. تصدر DET الرخصة التجارية لأنشطة البناء. وتشكل هذه الرخصة الأساس القانوني لوجود الشركة وممارستها لأنشطة تجارية، لكنها لا تمنح الشركة بذاتها حق تنفيذ أعمال البناء كمقاول في دبي؛ فهذا يتطلب اعتماداً مستقلاً ثانياً.
2.2 تسجيل وتصنيف المقاولين لدى بلدية دبي
تُعد بلدية دبي الجهة التنظيمية المحورية لقطاع البناء في الإمارة. وبموجب القانون رقم 7، تتولى بلدية دبي إنشاء سجل رقمي مركزي للمقاولين وصيانته، على أن يكون هذا السجل متصلاً بمنصة Invest in Dubai الرقمية.
نظام تصنيف المقاولين. تدير بلدية دبي نظام دبي لتأهيل الهندسة (DEQS) لتقديم خدمات لمكاتب الاستشارات، وشركات المقاولات، وموردي ومصنعي مواد ومعدات البناء. وغالباً ما يُدرج المقاولون الجدد في أدنى فئة تصنيفية ما لم يتمكنوا من إثبات استيفاء معايير فئة أعلى. ويحدد التصنيف مباشرة أنواع المشاريع وحجمها التي يجوز للمقاول تنفيذها.
يتضمن تقييم تصنيف المقاول عدة أبعاد. فأنظمة التأهيل والتقييم الهندسي لدى بلدية دبي تنظر في القدرة الفنية للمقاول، ووضعه المالي، وسجل أداء المشاريع، والامتثال للتراخيص، ومستوى إدارة المشاريع. كما قد تشمل بعض معايير التقييم المعلنة آراء ملاك المشاريع ومدى الالتزام في مراحل ترخيص المشروع. ويعني ذلك أن التصنيف ليس نتيجة ثابتة بعد الحصول عليه لأول مرة، بل قد يتغير تبعاً لأداء المشاريع، وتكوين الكوادر الفنية، وسجل الامتثال. وإذا احتاجت شركة المقاولات إلى فهم منطق إدارة التراخيص من الحصول عليها إلى تجديدها، يمكن الرجوع إلى دليل عملي لتراخيص الشركات وتصاريحها في دبي من الحصول على الرخصة إلى التشغيل.
تتمثل المتطلبات الرئيسية للقانون رقم 7 فيما يلي:
- يجب أن يحمل جميع المقاولين رخصة تجارية سارية، وأن يكونوا مسجلين في السجل الإلكتروني لدى بلدية دبي؛
- يجب أن يعمل المقاولون ضمن الأنشطة والفئات التصنيفية المعتمدة لهم؛
- يجب توظيف كوادر فنية تحمل شهادات كفاءة مهنية؛
- تكون مدة التسجيل الأولية سنة واحدة قابلة للتجديد.
وتشمل الالتزامات الرئيسية للمقاولين ما يلي:
- الالتزام بجميع قوانين البناء والتخطيط والسلامة والبيئة والصحة العامة؛
- المحافظة على معايير الفئة التصنيفية؛
- توظيف كوادر فنية مرخصة فقط؛
- الإشراف على المقاولين من الباطن؛
- الاحتفاظ بملفات المشروع لمدة 10 سنوات بعد إصدار شهادة إنجاز المشروع.
2.3 تصاريح البناء
بعد الحصول على رخصة DET التجارية واستكمال تسجيل وتصنيف المقاول لدى بلدية دبي، يحتاج كل مشروع بناء محدد إلى الحصول على تصريح البناء (Building Permit). وتدير بلدية دبي إجراءات الموافقة على تصاريح البناء بالاستناد إلى كود دبي للبناء. وقبل بدء أي مشروع، يجب على الشركة أيضاً التحقق من متطلبات تصريح البناء، وتصريح التعبئة والتحضير للموقع، وشهادات عدم الممانعة الخارجية، وعمليات التفتيش الميداني، وشهادة الإنجاز، وذلك بحسب موقع المشروع ومنطقة التطوير ونوع المبنى والجهة المختصة بالموافقة.
2.4 الفترة الانتقالية والعقوبات بموجب القانون رقم 7
يدخل القانون رقم 7 حيز التنفيذ في 8 يناير 2026. وعلى الشركات التي كانت تمارس أنشطة المقاولات في دبي عند دخول القانون حيز التنفيذ أن تسوي أوضاعها خلال سنة واحدة من ذلك التاريخ؛ ويجوز تمديد هذه المدة سنة إضافية عند الضرورة.
تشمل العقوبات على المخالفات ما يلي:
- غرامة من 1,000 إلى 100,000 درهم إماراتي؛
- إذا تكررت المخالفة خلال سنة واحدة، يجوز مضاعفة الغرامة، على ألا تتجاوز 200,000 درهم إماراتي؛
- قد تشمل العقوبات إيقاف الرخصة أو إلغاءها أو تخفيض فئة تصنيف المقاول.
ولا يجوز للمقاولين غير المسجلين إبرام عقود مقاولات، كما لا يجوز لأصحاب العمل تعيين مقاولين غير مسجلين أو غير مصنفين.
3. الترتيبات الضريبية: امتثال مزدوج لضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة
اعتمدت الإمارات العربية المتحدة نظام ضريبة الشركات بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 47 لسنة 2022، ويطبق على السنوات المالية التي تبدأ في أو بعد 1 يونيو 2023.
3.1 ضريبة الشركات
المعدلات والحدود. تطبق ضريبة الشركات في الإمارات على السنوات المالية التي تبدأ في أو بعد 1 يونيو 2023. وبالنسبة إلى الأشخاص الخاضعين للضريبة العاديين، تخضع الأرباح الخاضعة للضريبة التي لا تتجاوز 375,000 درهم إماراتي لمعدل 0%، بينما يخضع ما يزيد على 375,000 درهم إماراتي لمعدل 9%.
نطاق التطبيق. يجب على أي كيان قانوني يحمل رخصة تجارية سارية التسجيل لضريبة الشركات، بصرف النظر عن حجمه أو هيكله أو العبء الضريبي المتوقع عليه.
اعتبارات خاصة لشركات المقاولات:
- شركات المناطق الحرة: لا يعني تأسيس شركة في منطقة حرة أن جميع إيراداتها تخضع تلقائياً لمعدل 0% لضريبة الشركات. فالشركة المؤهلة في المنطقة الحرة لا تستفيد من معدل 0% إلا على الدخل المؤهل. أما الإيرادات المرتبطة بمشاريع البر الرئيسي، فيجب تقييمها وفقاً لطبيعة الطرف المقابل، ونوع النشاط، ومتطلبات الجوهر الاقتصادي، وقواعد ضريبة الشركات الخاصة بالمناطق الحرة، ولا يجوز التعامل معها تلقائياً على أنها خاضعة لمعدل 0%.
- المقاولون الأجانب: إذا كان للمقاول الأجنبي منشأة دائمة في الإمارات، مثل مكتب أو موقع مشروع أو وكيل يمارس من خلاله الأعمال، فقد يخضع لضريبة الشركات في الإمارات على الأرباح المنسوبة إلى تلك المنشأة الدائمة.
وإذا احتاجت الشركة إلى تنظيم متكامل لضريبة الشركات، وضريبة القيمة المضافة، وإيرادات المناطق الحرة، وترتيبات الإقرارات اللاحقة، يمكن الرجوع إلى دليل خدمات الضرائب والمحاسبة في دبي لتحقيق الامتثال وكفاءة إدارة الأموال لمزيد من المراجعة.
3.2 ضريبة القيمة المضافة (VAT)
يبلغ المعدل القياسي لضريبة القيمة المضافة في الإمارات 5%. ويجب على شركة المقاولات تقييم ما إذا كانت توريداتها الخاضعة للضريبة ووارداتها قد بلغت حد التسجيل الإلزامي، أي إذا تجاوزت التوريدات والواردات الخاضعة للضريبة خلال الأشهر الاثني عشر السابقة 375,000 درهم إماراتي، أو كان متوقعاً أن تتجاوز هذا الحد خلال الثلاثين يوماً التالية. ويتم التسجيل في ضريبة القيمة المضافة (VAT) من خلال منصة EmaraTax التابعة للهيئة الاتحادية للضرائب.
3.3 إجراءات التسجيل الضريبي
يتم التسجيل لضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة عبر بوابة EmaraTax الإلكترونية التابعة للهيئة الاتحادية للضرائب (FTA):
- إنشاء حساب في EmaraTax باستخدام البريد الإلكتروني ورقم الهاتف المتحرك؛
- إنشاء ملف للشخص الخاضع للضريبة أو اختيار ملف قائم؛
- تقديم بيانات الشركة وتفاصيل الرخصة التجارية؛
- الحصول على رقم التسجيل الضريبي (TRN).
تستغرق عملية التقديم الإلكتروني عبر EmaraTax وقتاً قصيراً نسبياً، إلا أن الحاجة إلى تقديم مستندات إضافية وتوقيت الحصول على رقم التسجيل الضريبي يعتمدان على اكتمال الملف ومراجعة الهيئة الاتحادية للضرائب. ويجب على جميع الكيانات الخاضعة للضريبة التسجيل ضمن المدد التي تحددها الهيئة، وإلا قد تواجه عقوبات.
تشمل المستندات المطلوبة عادة للتسجيل في ضريبة الشركات ما يلي:
- شهادة تأسيس الشركة، وعقد التأسيس أو اتفاقية الشراكة عند الاقتضاء؛
- شهادة السجل التجاري أو المستند الرسمي الصادر عن جهة الترخيص، والرخصة التجارية السارية، بما في ذلك رخص الفروع عند الاقتضاء؛
- بطاقة الهوية الإماراتية وجواز السفر للمالكين الذين تتجاوز ملكيتهم 25% وللمفوضين بالتوقيع؛
- إثبات تفويض الموقّع، على أن يكون الملف بصيغة PDF وألا يتجاوز حجم كل ملف 15MB. وعندما تكون المستندات مكتملة ولا يلزم تقديم إضافات، تشير إرشادات خدمة الهيئة عادة إلى معالجة الطلب خلال عدد محدد من أيام العمل؛
- يجب أن تعتمد الشركة على صفحة الخدمة الحالية في EmaraTax وحالة الطلب الفعلية.
وبالإضافة إلى ذلك، يبلغ حد تسجيل الأشخاص الطبيعيين في ضريبة الشركات أكثر من 1 مليون درهم إماراتي من الإيرادات السنوية، ولا يدخل الدخل من الرواتب أو الاستثمارات الخاصة أو الاستثمارات العقارية ضمن حساب هذا الحد. وإذا بلغ العاملون لحسابهم الخاص أو أصحاب المهن الحرة في قطاع البناء هذا الحد، فعليهم أيضاً استكمال التسجيل.
4. ترتيبات التوظيف: امتثال متكامل من ملف المنشأة إلى رعاية التأشيرات
تتطلب ترتيبات التوظيف لشركات المقاولات تنسيقاً بين عدة جهات حكومية، منها وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE)، والإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب في دبي (GDRFA Dubai)، وفي بعض الحالات الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ (ICP).
ولتسهيل الإجراءات التشغيلية المتعلقة بامتثال التوظيف، أطلقت حكومة الإمارات منصة Work Bundle التي تدمج عدداً من خدمات العمل والإقامة في طلب واحد. وتوفر المنصة، عبر البوابة الرقمية الموحدة Work in UAE (workinuae.ae)، خدمات متكاملة للمؤسسات الخاصة، تشمل طلبات تصاريح العمل وإجراءات تأشيرات الإقامة وغيرها. ويمكن لشركات المقاولات استخدام هذه المنصة لدفع عدة خطوات بشكل متزامن عند التعامل مع إجراءات توظيف العمالة الأجنبية. وإذا احتاجت الشركة إلى تنظيم مسار التوظيف والتأشيرات وبناء الفريق مسبقاً، يمكن الرجوع إلى دليل الموارد البشرية والتأشيرات في دبي لبناء الفريق واستكمال إجراءات الإقامة.
4.1 ملف المنشأة لدى MOHRE
يجب على شركة المقاولات تسجيل ملف المنشأة لدى MOHRE. ويُسجل هذا الملف الشركة في نظام العمل الاتحادي، ويتضمن تفاصيل الرخصة التجارية، والأنشطة، والعنوان المسجل، وأسماء جميع المالكين والمفوضين بالتوقيع ونماذج توقيعاتهم.
عادة ما يتطلب فتح ملف المنشأة لدى MOHRE ما يلي:
- رخصة تجارية سارية؛
- بطاقات الهوية الإماراتية وتأشيرات الإقامة للمالكين والشركاء والمفوضين بالتوقيع؛
- ملحق الشركاء عند الاقتضاء.
4.2 تصاريح العمل ورعاية التأشيرات
إذا احتاجت شركة المقاولات إلى توظيف عمالة أجنبية، فعليها استكمال الخطوات التالية:
- ترتيب ملف الهجرة أو بطاقة المنشأة. عند توظيف عمالة أجنبية، يجب أولاً تأكيد مقر تسجيل الشركة والنظام المعني بالهجرة. وعادة ما تحتاج شركات البر الرئيسي في دبي إلى ربط ملف العمل لدى MOHRE، وملف الهجرة أو بطاقة المنشأة لدى GDRFA Dubai، وتصاريح العمل، وتأشيرات إقامة الموظفين. وقد تتطلب بعض الحالات في إمارات أخرى أو ضمن أنظمة اتحادية التعامل مع نظام ICP. ويجب الرجوع إلى أحدث قواعد Work Bundle وMOHRE وGDRFA Dubai وICP أو المنطقة الحرة المعنية بشأن الخدمات المتاحة والمستندات والرسوم.
- حصة تصاريح العمل. يتم تقديم طلب حصة تصاريح العمل من خلال MOHRE. وتحدد الحصة الحد الأقصى لعدد الموظفين الذين تستطيع الشركة كفالتهم. وعادة ما تستغرق موافقة الحصة ثلاثة أيام عمل.
- تأشيرات إقامة الموظفين. بوصفها صاحب عمل، تكفل الشركة الموظفين الأجانب وتستكمل طلبات وإصدار تأشيرات الإقامة من خلال GDRFA Dubai أو نظام الهجرة المختص.
4.3 متطلبات الكوادر الفنية: نقطة امتثال خاصة بشركات المقاولات
تتمثل إحدى الفروق الجوهرية بين شركات المقاولات والعديد من القطاعات الأخرى في أهمية الكوادر الفنية. فالمهندسون والمديرون الفنيون والمشرفون ليسوا مجرد موظفين، بل يشكلون جزءاً من هيكل الترخيص والتشغيل.
بموجب القانون رقم 7، يجب على المقاول:
- تعيين كوادر فنية مؤهلة بما يتناسب مع حجم المشروع ونوعه؛
- أن يحمل الفنيون شهادات كفاءة مهنية؛
- تؤثر مؤهلات الفنيين وخبراتهم مباشرة في قدرة الشركة على تنفيذ المشاريع وفئتها التصنيفية.
وفي حالة التأسيس داخل البر الرئيسي، يُعد اعتماد المؤهلات المهنية للمهندس أو المدير المعين متطلباً إلزامياً.
4.4 متطلبات التوطين
وفقاً لقرارات مجلس الوزراء في الإمارات، قد تخضع الشركات الخاصة التي يتراوح عدد موظفيها بين 20 و49 موظفاً وتنتمي إلى 14 قطاعاً محدداً إلى متطلبات التوطين؛ ويُعد قطاع البناء من القطاعات المدرجة.
ينبغي لشركات المقاولات متابعة أحدث متطلبات MOHRE بشأن نسب التوطين، والتأكد من تحقيق أهداف توظيف مواطني دولة الإمارات ضمن المدد المحددة. وتوضح المنصات الرسمية أنه اعتباراً من عام 2023 تبلغ المساهمة المالية الشهرية عن كل مواطن إماراتي لم يتم تعيينه وفق الهدف 6,000 درهم إماراتي، وتزيد بمقدار 1,000 درهم إماراتي سنوياً حتى عام 2026. لذلك يجب على شركات المقاولات تقييم عدد الموظفين، وفئات الوظائف، والأنشطة المسجلة، وأحدث إشعارات MOHRE لتحديد ما إذا كانت أهداف التوطين قد أصبحت منطبقة عليها وما هو المبلغ الساري في الفترة الحالية. وبالنسبة إلى مسائل عقود العمل والأنظمة اليومية للتوظيف، يمكن الرجوع إلى الامتثال لعقود العمل والتوظيف في دبي والنقاط الإلزامية التي يجب الانتباه إليها لمزيد من المراجعة.
كما تواجه حالات التلاعب ببيانات التوطين عقوبات أشد. فقد تؤدي المستندات غير الصحيحة، أو الادعاء بتوظيف مواطنين لا يباشرون العمل فعلياً، أو إعادة تعيين مواطن بعد انقطاع الخدمة على نحو مخالف، إلى غرامات كبيرة وعقوبات إدارية أخرى. ولذلك يجب على شركات المقاولات ضمان صحة ودقة بيانات التوطين التي تقدمها.
5. كيف تساعد Vanzbon الشركات على تأسيس شركة مقاولات في دبي
تقدم Vanzbon، استناداً إلى متابعتها المستمرة للمنظومة التنظيمية في دبي، دعماً متكاملاً للشركات في تأسيس شركات المقاولات، ويشمل ذلك:
- طلب رخصة DET التجارية: المساعدة في اختيار رموز الأنشطة، وحجز الاسم التجاري، والحصول على الموافقة المبدئية؛
- تسجيل المقاولين لدى بلدية دبي: دعم إجراءات نظام DEQS وتقديم طلبات الفئة التصنيفية؛
- تشخيص الامتثال للقانون رقم 7: تقييم الفجوات بين الهيكل القائم ومتطلبات القانون الجديد، وتقديم توصيات للتصحيح؛
- فتح ملف المنشأة لدى MOHRE وتقديم طلبات حصة تصاريح العمل؛
- ترتيب ملفات الهجرة ورعاية التأشيرات عبر GDRFA Dubai أو ICP أو أنظمة المناطق الحرة المعنية؛
- التسجيل لضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة لدى FTA، بما يضمن بدء الامتثال الضريبي منذ اليوم الأول.
6. الأسئلة الشائعة (FAQ)
Q1: هل يمكن للشركة تنفيذ مشاريع بناء فور الحصول على رخصة DET التجارية؟
لا. رخصة DET التجارية هي الأساس القانوني لوجود الشركة ومزاولة أنشطتها التجارية، لكنها لا تمنح الشركة بذاتها حق تنفيذ أعمال البناء كمقاول في دبي. يجب على الشركة أيضاً استكمال تسجيل وتصنيف المقاولين لدى بلدية دبي، وهو اعتماد مستقل وإلزامي بموجب القانون رقم 7. ولا يمكن الاستغناء عن أي من المسارين.
Q2: ما تأثير القانون الجديد لعام 2026 في شركات المقاولات القائمة؟
يجب على المقاولين العاملين بالفعل استكمال التسجيل والتصنيف في النظام الجديد خلال سنة واحدة ابتداءً من 8 يناير 2026. ويشمل ذلك التسجيل في السجل الإلكتروني الجديد، واستيفاء متطلبات التصنيف، والتأكد من أن الكوادر الفنية تحمل شهادات الكفاءة المهنية. أما المقاولون الذين لا يلتزمون خلال المهلة المحددة، فقد لا يتمكنون من إبرام عقود مقاولات جديدة وقد يواجهون غرامات.
Q3: هل تستطيع شركة مقاولات مؤسسة في منطقة حرة تنفيذ مشاريع في البر الرئيسي بدبي؟
لا ينبغي الحكم على ذلك بناءً على رخصة المنطقة الحرة وحدها. فقد أصبح القانون رقم 7 منطبقاً بوضوح على المقاولين في المناطق الحرة ومناطق التطوير الخاصة. وإذا نفذت شركة مقاولات في المنطقة الحرة أعمال بناء ميدانية أو مقاولات أو مقاولات من الباطن داخل دبي، فعليها التأكد مما إذا كانت تحتاج إلى فرع في البر الرئيسي، أو ترخيص تجاري مرتبط من DET، أو تسجيل وتصنيف لدى بلدية دبي، أو شهادات فنية، أو تصاريح مشاريع محددة. كما يجب الانتباه إلى المعاملة الضريبية لشركات المناطق الحرة، إذ يجب تقييم الإيرادات ذات الصلة وفق قواعد ضريبة الشركات للمناطق الحرة لتحديد ما إذا كانت دخلاً مؤهلاً، ولا يجوز افتراض معدل 0% تلقائياً.
Q4: ما الخطوات المطلوبة لتوظيف العمالة الأجنبية في شركة مقاولات؟
تشمل الخطوات الرئيسية: (1) تسجيل ملف المنشأة لدى MOHRE؛ (2) تأكيد ملف الهجرة أو بطاقة المنشأة ضمن GDRFA Dubai أو ICP أو نظام المنطقة الحرة المعني؛ (3) طلب حصة تصاريح العمل عبر MOHRE؛ (4) الحصول على تصريح عمل من MOHRE لكل موظف؛ (5) كفالة تأشيرة إقامة الموظف عبر GDRFA Dubai أو نظام الهجرة المختص. ويمكن للشركات أيضاً استخدام منصة Work Bundle الموحدة لدفع عدة خطوات بشكل متزامن.
Q5: ما الفرق بين ضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة لشركات المقاولات؟
ضريبة الشركات تُفرض على الدخل الخاضع للضريبة للشركة. وبالنسبة إلى الخاضعين للضريبة العاديين، يطبق معدل 0% على الدخل الخاضع للضريبة حتى 375,000 درهم إماراتي، ومعدل 9% على ما يتجاوز ذلك. أما ضريبة القيمة المضافة فهي ضريبة استهلاك تُفرض على توريد السلع والخدمات، ومعدلها القياسي 5%. وعند بلوغ حد التسجيل الإلزامي، يجب على الشركة التسجيل وتقديم الإقرارات والسداد وفق القواعد المعمول بها. وتختلف الضريبتان من حيث الوعاء الضريبي والمعدل ودورة الإقرار ومتطلبات الامتثال.
Q6: كيف يتم تحديد فئة تصنيف المقاول، وما أثرها في الأعمال؟
تحدد بلدية دبي فئة التصنيف بناءً على تقييم شامل للقدرات الفنية والمالية، وأداء المشاريع، والامتثال للتراخيص، والقدرة الإدارية. كما قد تشمل بعض معايير التقييم المعلنة آراء ملاك المشاريع ومدى الامتثال خلال مراحل ترخيص المشروع. وغالباً ما يُدرج المقاولون الجدد في أدنى فئة تصنيفية. وتحدد الفئة مباشرة نوع المشاريع التي يمكن للشركة تنفيذها والحد الأقصى لحجمها.
Q7: هل يمكن لشركة المقاولات إسناد الأعمال إلى مقاولين من الباطن؟
نعم، لكن ذلك يتطلب موافقة مسبقة من الجهة المختصة. ويُعد التعاقد من الباطن دون موافقة مخالفة قد تؤدي إلى عقوبات. كما يجب على المقاول الإشراف على أعمال المقاولين من الباطن، ويتحمل المسؤولية النهائية عن جودة الأعمال المنفذة من الباطن وامتثالها.
Q8: ما المسائل الضريبية التي يجب على المقاول الأجنبي الانتباه إليها عند تنفيذ مشروع في دبي؟
يجب على المقاول الأجنبي الانتباه إلى مسألة المنشأة الدائمة. فإذا كان يمارس الأعمال في الإمارات من خلال مكتب أو موقع مشروع أو وكيل، فقد يُعد لديه منشأة دائمة، وعندها يخضع لضريبة الشركات في الإمارات على الأرباح المنسوبة إلى تلك المنشأة. ومن الأفضل تقييم مخاطر المنشأة الدائمة واستكمال التسجيل الضريبي اللازم قبل بدء المشروع.
Q9: هل ملف المنشأة لدى MOHRE هو نفسه بطاقة المنشأة الخاصة بالهجرة؟
لا. ملف المنشأة لدى MOHRE هو ملف توظيف مسجل لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين، ويتضمن الرخصة التجارية، والأنشطة، والعنوان المسجل، وبيانات المفوضين بالتوقيع، وهو شرط مسبق لطلب تصاريح العمل وتوظيف الموظفين. أما بطاقة المنشأة أو ملف الهجرة فيُستخدم لتسجيل الشركة في نظام الإقامة والتأشيرات. وتختلف قناة التقديم بحسب مقر تسجيل الشركة والجهة المختصة؛ فشركات البر الرئيسي في دبي ترتبط عادةً بـ GDRFA Dubai، بينما قد تشمل بعض الحالات في إمارات أخرى أو ضمن أنظمة اتحادية التعامل مع ICP. والغرض من الملفين مختلف، لكن كليهما من عناصر امتثال التوظيف التي يجب التحقق منها.
Q10: ما أثر متطلبات التوطين في شركات المقاولات؟
قد تخضع شركات المقاولات التي يتراوح عدد موظفيها بين 20 و49 موظفاً وتنتمي إلى القطاعات الأربعة عشر المحددة لأهداف التوطين، أي توظيف عدد معين من مواطني دولة الإمارات خلال المهل المحددة. ويُعد قطاع البناء من القطاعات المدرجة. وقد تواجه الشركات غير الملتزمة مساهمات مالية، بينما قد يؤدي التلاعب ببيانات التوطين إلى غرامات كبيرة وعقوبات إدارية أخرى. وتظل المتطلبات التفصيلية خاضعة لأحدث القواعد الصادرة عن MOHRE.
7. خلاصة: تأسيس شركة المقاولات هو البداية، والقدرة التعاقدية هي أساس التنفيذ
تتحول عتبة دخول شركات المقاولات إلى دبي من سؤال “هل يمكن تسجيل الشركة؟” إلى سؤال “هل يمكن الاعتراف بالشركة كمقاول مؤهل؟”. فبعد الحصول على رخصة DET التجارية، يجب على الشركة إثبات قدرتها على تنفيذ المشاريع، بما يشمل تصنيف المقاولين، وتكوين الكوادر الفنية، وتصاريح المشاريع، وحفظ الملفات، وسجل الامتثال المستمر. وبالنسبة إلى الشركات الأجنبية، فإن ما يحدد القدرة الفعلية على التشغيل ليس مجرد تأسيس الكيان القانوني، بل مدى اتساق الكيان والتراخيص والكوادر ومسؤوليات المشاريع.
قبل التأسيس، يجب على الشركة تحديد نوع المشاريع التي تعتزم تنفيذها، ونطاق الأعمال، وترتيبات الكوادر، والمعالجة الضريبية، ثم اختيار شركة بر رئيسي أو شركة منطقة حرة أو هيكل آخر مناسب للتنفيذ المحلي. وبهذه الطريقة يمكن تجنب اكتشاف، بعد إتمام التسجيل، أن رموز الأنشطة أو تصنيف المقاول أو حصص التوظيف أو ترتيبات التأشيرات أو الوضع الضريبي لا تدعم تنفيذ المشروع الفعلي.
لا يُقصَد من محتوى هذا النص إلا أن يكون للرجوع العام فقط، ولا يشكّل أي نصيحة محددة. توصي Vanzbon بأن تستشير مستشارًا مؤهّلًا وفقًا لاحتياجاتكم الخاصة من أجل الحصول على الحل المناسب. المعلومات الواردة في هذا النص هي وصف عام، وليست موجّهة إلى أي شركة أو فرد بعينه. ولا تقدّم Vanzbon أي تعهّد أو ضمان بشأن دقّة هذه المعلومات أو اكتمالها أو حداثتها، كما لا تتحمّل أي مسؤولية عن أي نتائج قد تترتّب على استخدام هذه المعلومات أو الاعتماد عليها.
مشاركة
قد يعجبك أيضًا
- التراخيص القطاعية, التكنولوجيا المالية