دليل شامل لدخول شركات الرعاية الصحية إلى الإمارات في عام 2026: اختيار الكيان، التراخيص الطبية والامتثال المستمر
مؤلف: Khaled Al-Mansoori
المراجع: Aisha Al-Sayed
التاريخ
وقت القراءة
محتوى هذا المقال
اتصل بنا
اكتشف كيف يمكن لشركة Vanzbon مساعدتك في تنمية أعمالك على المستوى العالمي من خلال إنشاء حضور في سوق الإمارات العربية المتحدة.
عند دخول شركات الرعاية الصحية إلى الإمارات العربية المتحدة، لا ينبغي البدء بتأسيس الشركة قبل توضيح الدور التجاري الذي سيتولاه الكيان المحلي. فالعيادات والمراكز التخصصية والأجهزة الطبية والمنتجات الدوائية والصحة الرقمية وعلوم الحياة تختلف في طريقة التعاقد، وجهة التحصيل، والمتطلبات الرقابية، ومسؤوليات التشغيل المستمر. وقبل بدء إجراءات التأسيس، على الإدارة تحديد موقع العملاء، ومسار حركة البضائع، ومقدمي الخدمة، وجهة استلام المدفوعات، والجهة الرقابية المختصة. وبعد اكتمال تسجيل الشركة، يجب أيضاً مواءمة مؤهلات المنشأة الطبية، وتراخيص المهنيين الصحيين، وتسجيل المنتجات الطبية، وترتيبات بيانات الصحة مع متطلبات جهات مثل DHA وDoH وEDE وDHCC. وعندما تتطابق مستندات التأسيس والعقود والفواتير وفتح الحساب المصرفي والتسجيل الضريبي وسجلات التشغيل، يمكن أن تتحول الشركة الإماراتية من مجرد كيان مسجل إلى أصل تشغيلي محلي قابل للتعاقد والتحصيل والإفصاح والتتبع.
1. توضيح الكيان التجاري قبل دخول الإمارات
قبل دخول مشروع رعاية صحية إلى الإمارات، يجب أولاً تحديد موقع الشركة المحلية داخل نموذج الأعمال. فقد تكون الشركة المحلية مجرد منصة للتواصل الإقليمي، وقد تتحمل أيضاً التعاقد، والتحصيل، وتوظيف الكوادر، وتقديم الخدمات الطبية، ومسؤولية المنتجات. ويؤثر هذا التحديد في نوع الشركة، ونطاق الأنشطة، وفتح الحساب المصرفي، وأهلية مزاولة النشاط الطبي، والتسجيل الضريبي.
1.1 على الشركة أن تحدد أولاً نوع النشاط الذي ستزاوله
نوع النشاط هو نقطة البداية للتأسيس والرقابة. فشركات الخدمات الطبية تتعامل أساساً مع المرضى، وإدارة الكوادر الطبية، والسجلات الطبية. أما شركات الأجهزة والمستلزمات الطبية فتتعامل مع الاستيراد، والتخزين، ومشتريات المستشفيات، والتركيب والصيانة، وملاحظات الجودة. وتحتاج شركات الصحة الرقمية إلى تحديد ما إذا كانت المنصة ستنظم خدمات أطباء، أو تقدم توصيات تشخيصية، أو وصفات طبية، أو تعالج بيانات صحية للمرضى.
| نوع النشاط | السيناريوهات الشائعة | المسائل التي يجب التركيز عليها |
|---|---|---|
| الخدمات الطبية | عيادات، مراكز تخصصية، طب أسنان، تأهيل، مراكز فحص | الموقع، المدير الطبي، مؤهلات الأطباء والممرضين، نطاق الخدمة |
| الأجهزة والمستلزمات الطبية | بيع أجهزة، استيراد، تركيب، صيانة، قطع غيار | تصنيف المنتج، جهة الاستيراد، التخزين، خدمات ما بعد البيع وملاحظات الجودة |
| الأدوية والمنتجات الصحية | أدوية، بعض المنتجات الصحية، تخزين وتوزيع طبي | تسجيل المنتج، الملصقات، شروط التخزين، التوزيع ومسؤولية السحب |
| الصحة الرقمية | استشارات طبية عبر الإنترنت، إدارة المرضى، SaaS للمستشفيات، المتابعة عن بُعد | مشاركة الأطباء، بيانات المرضى، الصياغة الإعلانية والأنظمة الخارجية |
لا يُنصح بصياغة نوع النشاط بصورة واسعة أكثر من اللازم. فإذا سُجلت الشركة تحت نشاط “استشارات” أو “تجارة عامة” بينما تزاول فعلياً خدمات تشخيصية أو تستورد أجهزة طبية أو تدير بيانات مرضى، فقد تظهر صعوبات تفسيرية عند فتح الحساب المصرفي، والحصول على أهلية مزاولة النشاط الطبي، وإبرام عقود العملاء.
1.2 ما المسؤوليات الفعلية التي ستتحملها الشركة في الإمارات؟
ينبغي أن تُترجم مسؤوليات الشركة في الإمارات إلى إجراءات محددة مثل التعاقد، والتحصيل، واستقبال المرضى، والاستيراد، والتوظيف، ومعالجة البيانات.
عند بيع شركة أجهزة طبية عبر موزع محلي، قد يتحمل الموزع المسؤوليات التالية:
- العمل كجهة استيراد ومعالجة الاستيراد والتخليص الجمركي والتسليم المحلي؛
- التواصل مع مشتريات المستشفيات، والقبول، وبعض مسائل ما بعد البيع؛
- تحمّل جزء من الصيانة، وتنسيق قطع الغيار، وملاحظات الجودة.
أما إذا أنشأت الشركة كياناً في الإمارات وباعت مباشرة إلى المستشفيات، فستنتقل هذه المسؤوليات إلى كيانها المحلي، وتشمل على وجه الخصوص:
- توقيع عقود البيع أو الخدمة من خلال الشركة الإماراتية؛
- إصدار الفواتير واستلام المدفوعات من خلال الشركة الإماراتية؛
- تحمل الشركة الإماراتية مسؤولية تسليم المنتجات وتركيبها وصيانتها ومتابعة ملاحظات الجودة؛
- احتفاظ الشركة الإماراتية بالعقود والفواتير وكشوف الحسابات المصرفية وسجلات ما بعد البيع ومراسلات العملاء.
أما مسؤوليات شركات الخدمات الطبية فهي أكثر تركيزاً. فعند استقبال المرضى مباشرة في الإمارات، يجب أن تقع مسؤوليات التعاقد والتحصيل وتوظيف الأطباء وسجلات المرضى ومعالجة الشكاوى والمسؤولية الطبية على كيان محلي مرخص. وينبغي للشركة تحديد ما يلي:
- من يوقع اتفاقيات خدمات المرضى أو اتفاقيات التعاون مع المستشفيات أو شركات التأمين؛
- من يستلم المدفوعات ويصدر الفواتير؛
- من يقدم الخدمة فعلياً للمرضى؛
- من يستورد المنتجات أو الأجهزة الطبية؛
- من يوظف الأطباء والممرضين والصيادلة والفنيين وموظفي التشغيل؛
- من يعالج بيانات المرضى الصحية والسجلات الطبية والشكاوى.
1.3 يجب تحديد ما إذا كانت الشركة ستتعامل مباشرة مع المرضى والعملاء
الأعمال التي تتعامل مباشرة مع المرضى أو المستشفيات أو شركات التأمين أو الجهات الحكومية تفرض متطلبات أعلى على الكيان الإماراتي.
- يمكن دفع أنشطة التواصل السوقي، والتواصل مع القنوات، والإدارة الخلفية عبر شريك محلي أو منصة إقليمية؛
- أما استقبال المرضى، والفحوصات، والتأهيل، وتركيب الأجهزة، والصيانة بعد البيع، وتوصيل الأدوية، وتسوية مطالبات التأمين، فتدفع التراخيص والعقود والمسؤوليات إلى مستوى التشغيل المحلي.
ينبغي التمييز بين ثلاثة أنواع من علاقات العملاء:
- التواصل السوقي يتم عبر شريك؛
- البيع أو التسليم يتم عبر موزع أو جهة مشروع؛
- الشركة الإماراتية توقع العقود وتصدر الفواتير وتشغل الأعمال مباشرة.
تتطلب الحالة الثالثة إعداد تأسيس الشركة، وأهلية مزاولة النشاط الطبي، والتسجيل الضريبي، وتأهيل الموظفين للعمل، ونظام إدارة البيانات في الوقت نفسه.
1.4 يجب تحديد مسؤوليات المنتجات والكوادر
تؤثر المنتجات الطبية والكوادر الطبية مباشرة في طريقة التسجيل.
عند دخول الأجهزة الطبية أو الأدوية أو المستلزمات إلى الإمارات، ينبغي التحقق من:
- تصنيف المنتج؛
- متطلبات التسجيل؛
- جهة الاستيراد؛
- شروط التخزين؛
- الملصقات ومستندات التعليمات؛
- مسؤولية السحب؛
- آلية ملاحظات الجودة.
وعند مزاولة الأطباء أو الممرضين أو الصيادلة أو الفنيين العمل، ينبغي التحقق من:
- إثبات المؤهل العلمي؛
- الخبرة المهنية؛
- إثبات الترخيص المهني السابق؛
- شهادة حسن السيرة المهنية؛
- مكان الممارسة المقترح؛
- الوظيفة المقابلة ونطاق الخدمة.
عندما تختبر الشركة القنوات فقط، قد يتحمل الموزع المحلي جزءاً من المسؤوليات. أما عندما تسجل الشركة كياناً محلياً وتباشر التشغيل المباشر، فتتركز المسؤوليات في كيانها الإماراتي. ويساعد فصل هذه المسؤوليات قبل تأسيس الشركة على تقليل تكلفة تعديل الأنشطة، واستكمال المستندات، وإعادة ترتيب العقود بعد التسجيل.
2. اختيار نموذج الدخول من بين ثلاثة مسارات وفق مستوى الاستثمار
لا تحتاج شركات الرعاية الصحية إلى البدء دائماً بتسجيل شركة محلية في الإمارات. فاختبار السوق، والتمركز الإقليمي، والتشغيل المحلي تمثل مستويات مختلفة من الاستثمار، والمسؤولية التعاقدية، وترتيبات التحصيل، ومتطلبات الترخيص. وينبغي اختيار مسار الدخول وفق احتياجات العملاء، ومتطلبات دخول المنتجات، ووجود الموظفين في الموقع، ومصادر الإيرادات.
2.1 مرحلة اختبار السوق: الدخول أولاً عبر شريك
تلائم مرحلة اختبار السوق الشركات التي لا تزال تتحقق من الطلب، وقدرة القنوات، ومتطلبات دخول المنتجات. وغالباً ما تدخل شركات الأجهزة الطبية والمستلزمات وأجهزة التشخيص والمنتجات الصحية وبعض الشركات ذات الصلة بالأدوية عبر موزع محلي أو مستورد أو مستشفى شريك أو جهة مشروع، بهدف تأكيد رغبة الشراء، وقبول الأسعار، وضغط ما بعد البيع، ومتطلبات التسجيل.
يجب أن يكون اختبار التعاون واضح المسؤوليات أيضاً. وينبغي أن يحدد العقد من يقدم مستندات تسجيل المنتج، ومن يتحمل الاستيراد والتخزين، ومن يستجيب لشكاوى المستشفيات أو المرضى. فالاكتفاء بتحديد منطقة الوكالة وسعر البيع لا يغطي الصيانة والسحب وملاحظات الجودة بعد دخول المنتج الطبي إلى نظام مشتريات المستشفيات. وإذا كان نطاق التعاون يشمل عملاء دبي والقنوات المحلية، يمكن الرجوع إلى دليل شامل لدخول سوق دبي: مسار الامتثال والتنفيذ في المركز التجاري الأهم في الإمارات .
2.2 مرحلة التمركز الإقليمي: إنشاء منصة في الإمارات
تلائم مرحلة التمركز الإقليمي الشركات التي لديها عملاء محتملون أو شبكة قنوات أو احتياجات إدارة إقليمية أو دعم فني. ويمكن للشركة إنشاء منصة في الإمارات عبر شركة في منطقة حرة، أو فرع، أو كيان في مدينة دبي الطبية (Dubai Healthcare City, DHCC)، لاستخدامها في تطوير الأعمال، وإدارة القنوات، والتدريب الفني، والدعم الخلفي، أو وظائف المقر الإقليمي.
تعد الشركة في المنطقة الحرة مناسبة للإدارة والدعم الإقليميين، لكن أنشطتها التجارية لا تمنح تلقائياً أهلية تقديم خدمات طبية محلية. أما DHCC فهي أقرب إلى بيئة قطاع الرعاية الصحية، ويمكن مراجعة ترخيصها التجاري عبر بوابة الطلب الرسمية.
2.3 مرحلة التشغيل المحلي: تأسيس شركة للتشغيل المباشر
تلائم مرحلة التشغيل المحلي الشركات التي حددت العملاء ومحتوى الخدمة وترتيبات الكوادر واحتياجات التحصيل طويلة الأجل. وعندما توقع الشركة العقود، وتستلم المدفوعات، وتصدر الفواتير، وتوظف الكوادر الطبية، وتفتح عيادة، أو تنفذ تعاوناً مع المستشفيات وشركات التأمين داخل الإمارات، ينبغي تأسيس شركة قادرة على تحمل مسؤولية التشغيل المحلي.
بعد تأسيس الشركة المحلية، يجب أيضاً التحقق من أهلية مزاولة النشاط الطبي، وفتح الحساب المصرفي، والتسجيل في ضريبة القيمة المضافة (VAT)، والتسجيل في ضريبة الشركات، وتأشيرات العمل، والصيانة المستمرة.
3. بعد تأسيس الشركة، يجب استكمال أهلية مزاولة النشاط الطبي
بعد اكتمال تأسيس شركة الرعاية الصحية، يجب التحقق من أهلية التشغيل. فالرخصة التجارية تؤكد الكيان المسجل والأنشطة المقيدة، بينما تحدد أهلية مزاولة النشاط الطبي المتطلبات الرقابية التي تنطبق على الخدمات الحضورية، ومزاولة الكوادر، وبيع المنتجات، والخدمات الطبية عبر الإنترنت.
3.1 مكان التشغيل يحدد الجهة التي تُقدَّم لها الطلبات
تخضع أنشطة الرعاية الصحية في الإمارات لمسارات رقابية مختلفة بحسب موقع التشغيل:
- في دبي (Dubai)، تخضع تراخيص المنشآت الطبية والمهنيين الصحيين بصورة رئيسية لإدارة هيئة الصحة بدبي (Dubai Health Authority, DHA)؛
- في أبوظبي (Abu Dhabi)، يخضع القطاع الصحي لإشراف دائرة الصحة – أبوظبي (Department of Health – Abu Dhabi, DoH)؛
- على المستوى الاتحادي، تخضع عملية تسجيل الأدوية والأجهزة والمنتجات الطبية، والاستيراد، وترخيص التسويق لإدارة مؤسسة الإمارات للدواء (Emirates Drug Establishment, EDE) بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 38 لسنة 2024 (Federal Decree-Law No. 38 of 2024)؛
- تحتفظ وزارة الصحة ووقاية المجتمع (Ministry of Health and Prevention, MOHAP) ببعض الاختصاصات المتعلقة بالصيدليات المجتمعية وصيدليات التحضير ومراقبة بعض المواد المخدرة، كما تظل مسؤولة عن تراخيص المنشآت الطبية في الإمارات الشمالية؛
- تخضع أعمال الرعاية الصحية داخل مدينة دبي الطبية (Dubai Healthcare City, DHCC) لقواعد سلطة مدينة دبي الطبية (Dubai Healthcare City Authority, DHCA).
| موقع التشغيل | الجهة الرقابية الرئيسية | المسائل الرئيسية التي يجب التحقق منها |
|---|---|---|
| دبي (Dubai) | DHA | تراخيص المنشآت الطبية والأطباء والممرضين وغيرهم من المهنيين الصحيين |
| أبوظبي (Abu Dhabi) | DoH | المنشآت الطبية، مؤهلات الكوادر، معايير الخدمة الطبية |
| الإمارات الشمالية وبعض المسائل الاتحادية | MOHAP | الصيدليات المجتمعية/صيدليات التحضير، مراقبة المواد المخدرة، تراخيص المنشآت في الإمارات الشمالية |
| المستوى الاتحادي (المنتجات الطبية) | EDE | تصنيف وتسجيل واستيراد وترخيص تسويق الأجهزة الطبية والأدوية والمنتجات الطبية |
| مدينة دبي الطبية | DHCC / DHCA | تأسيس الشركات داخل DHCC، وترخيص أعمال الرعاية الصحية وقواعد التشغيل |
ينبغي تأكيد موقع التشغيل الفعلي قبل إعداد الملفات. فافتتاح عيادة في دبي، أو توريد أجهزة طبية إلى مستشفى في أبوظبي، أو تشغيل منصة صحة رقمية تغطي عدة إمارات، سيؤدي إلى اختلاف متطلبات الترخيص والكوادر والمنتجات والبيانات. وعندما تتعلق مشاريع أبوظبي بالمؤهلات والتراخيص، يمكن قراءة دليل شامل لتراخيص ومؤهلات الأعمال في أبوظبي: مسار الامتثال والتنفيذ في سوق العاصمة .
3.2 نوع النشاط يحدد المؤهلات التي يجب التحقق منها
تتحدد متطلبات التأهيل في أعمال الرعاية الصحية بناءً على مضمون الخدمة الفعلي.
- عند فتح عيادة أو طب أسنان أو مركز تأهيل أو مركز فحص أو مختبر، يجب التحقق من أهلية المنشأة الطبية؛
- عند توظيف أطباء أو ممرضين أو صيادلة أو فنيين، يجب التحقق من تراخيص مزاولة المهنة؛
- عند استيراد أو بيع أجهزة طبية أو أدوية أو مستلزمات، يجب التحقق من تصنيف المنتجات، ومتطلبات التسجيل (اتحادياً عبر EDE)، وجهة الاستيراد، ومسؤوليات ما بعد البيع؛
- عند تشغيل منصة استشارة طبية عبر الإنترنت أو طب عن بُعد أو إدارة مرضى، يجب التحقق من نطاق الخدمة الطبية وترتيبات معالجة بيانات الصحة.
| محتوى النشاط | المؤهلات أو المستندات التي يجب التحقق منها |
|---|---|
| عيادات، مراكز تأهيل، مختبرات | أهلية المنشأة الطبية، الموقع، المسؤول، نطاق الخدمة |
| مزاولة الأطباء والممرضين والصيادلة والفنيين العمل | المؤهلات، الخبرة، إثبات الترخيص السابق، مكان الممارسة |
| بيع الأجهزة الطبية والأدوية والمستلزمات | تصنيف المنتج، متطلبات التسجيل، جهة الاستيراد، التخزين ومسؤوليات ما بعد البيع |
| الاستشارات الطبية عبر الإنترنت، الطب عن بُعد، منصات إدارة المرضى | مشاركة الأطباء، تخزين بيانات الصحة، صلاحيات الوصول والصياغة الإعلانية |
| الإدارة الطبية، الدعم الخلفي، التواصل السوقي | نطاق الأنشطة التجارية، المسؤولية التعاقدية، وما إذا كانت الشركة ستتعامل مع بيانات المرضى |
4. يجب أن تكون مستندات التسجيل متسقة، ويجب تخصيص وقت كافٍ للموافقات
تكمن قيمة إعداد المستندات في مواءمة تأسيس الشركة، وأهلية مزاولة النشاط الطبي، وفتح الحساب المصرفي، والتسجيل الضريبي، وترتيبات التشغيل الفعلية. وإذا كانت مستندات شركات الرعاية الصحية غير متسقة، فقد تظهر صعوبات في تفسير الأعمال أمام البنك، أو طلبات استكمال في الترخيص، أو الحاجة إلى تعديل الكيان المتعاقد، أو عدم تطابق السجلات الضريبية.
4.1 يجب الحفاظ على اتساق مستندات تأسيس الشركة مع النشاط
ينبغي أن تعكس مستندات تأسيس الشركة النشاط الفعلي. ويجب أن يكون المساهمون، والمديرون أو أعضاء مجلس الإدارة، والمستفيد الحقيقي النهائي، والعنوان المسجل، ونطاق الأنشطة، ووصف الأعمال قادرين على تفسير كيفية تعاقد الشركة في الإمارات، واستلامها للمدفوعات، واستيرادها للمنتجات، وتوظيفها للكوادر، أو طلبها لترخيص طبي. وعند التعامل مع الخدمات السريرية أو الأجهزة الطبية أو الأدوية أو منتجات التشخيص أو الصحة الرقمية، يجب أن يتوافق نطاق النشاط مع العمليات الفعلية.
سيُراجع فتح الحساب المصرفي، والتسجيل في VAT، والتسجيل في ضريبة الشركات طبيعة أعمال الشركة. لذلك يجب أن تتسق مستندات التسجيل، والكيان المتعاقد، ونوع العملاء، ومصدر الأموال، وجهة إصدار الفواتير، والتراخيص الرقابية، حتى لا تضطر الشركة إلى تقديم إيضاحات متكررة عند فتح الحساب والتسجيل الضريبي والإفصاحات اللاحق
4.2 إعداد مستندات الترخيص الطبي وفق نوع النشاط
ينبغي تجهيز مستندات الترخيص الطبي بحسب نوع النشاط.
- المنشآت السريرية: الموقع، المخططات، الأجهزة، المدير الطبي وبيانات الكوادر؛
- المهنيون الصحيون: المؤهلات، الخبرة، الترخيص السابق وشهادة حسن السيرة المهنية؛
- المنتجات الطبية: مستندات المُصنّع، وصف المنتج، ملفات التسجيل، الملصقات، وترتيبات الاستيراد والتخزين؛
- منصات الصحة الرقمية: وصف الخدمة، معالجة البيانات، سياسة الخصوصية والأنظمة الخارجية.
يجب أن تخدم المستندات عملية الموافقة والتشغيل في الوقت نفسه. فالجهات الرقابية تتحقق من شروط التشغيل، بينما تتحقق البنوك والجهات الضريبية من قابلية تفسير الأعمال والأموال والسجلات. وكلما تم توحيد المستندات مبكراً، انخفض احتمال طلبات الاستكمال والرفض وتكرار تعديل توضيحات فتح الحساب.
4.3 يجب تخصيص وقت للموقع والكوادر وفتح الحساب المصرفي ضمن جدول الموافقات
تختلف متطلبات الوقت بين تأسيس شركة عادية وافتتاح منشأة طبية. فمشاريع التواصل السوقي الخفيفة أو الدعم الخلفي تكون إجراءاتها أبسط نسبياً، أما المشاريع التي تشمل عيادة أو مركز تأهيل أو مختبراً أو مزاولة كوادر طبية أو الفحص النهائي، فينبغي أن تخصص عادةً من 2 إلى 6 أشهر لإعداد مستندات الموافقة وترتيبات الموقع، مع الرجوع إلى أحدث إجراءات DHA أو DoH أو EDE أو DHCC.
ينبغي إدراج فتح الحساب المصرفي، والتسجيل الضريبي، وتأشيرات العمل في جدول زمني واحد. تنطبق ضريبة الشركات في الإمارات على السنوات المالية التي تبدأ في أو بعد 1 يونيو 2023، وبمعدل قياسي قدره 9% على الأرباح الخاضعة للضريبة التي تتجاوز 375,000 درهم إماراتي (AED). كما تُطبق ضريبة القيمة المضافة (VAT) منذ 1 يناير 2018 بمعدل قياسي قدره 5%. ويمكن التحقق من ضريبة الشركات عبر ضريبة الشركات في الإمارات، ومن معدل VAT القياسي وقواعد تطبيقها عبر ضريبة القيمة المضافة في الإمارات. أما المعالجة المحددة لضريبة VAT على الخدمات الطبية والأدوية والأجهزة الطبية، فيجب تأكيدها وفق طبيعة المعاملة، وتصنيف المنتج، وجهة إصدار الفاتورة.
5. بعد التسجيل، يجب الاستمرار في التحقق من الرخص والكوادر والمنتجات والضرائب
تتمثل المخاطر الرئيسية بعد تأسيس شركة رعاية صحية في الإمارات في ثلاث مسائل: عدم تطابق الرخصة مع النشاط الفعلي، وعدم تحديث بيانات الكوادر والمنتجات والبيانات باستمرار، وعدم قدرة السجلات الضريبية وسجلات التحصيل على إثبات بعضها بعضاً.
5.1 يجب أن تتوافق الرخص والتصاريح مع النشاط الفعلي
يؤثر عدم تطابق الرخصة وأهلية مزاولة النشاط الطبي مع النشاط الفعلي مباشرة في استقبال المرضى، والمشتريات، وتوضيحات البنوك، والتفتيش الرقابي. ومن الأمثلة التي تحتاج إلى إعادة تحقق: تسجيل نطاق الشركة كاستشارات بينما تمارس خدمات علاجية، أو وجود الشركة في منطقة حرة بينما تتعامل فعلياً مع مرضى في السوق المحلي، أو كون الترخيص الطبي في دبي بينما يخدم الموظفون مشروعاً في أبوظبي بصورة مستمرة.
أثناء الصيانة المستمرة، يجب على الشركة مراجعة الأنشطة التجارية، وموقع التشغيل، وعقود العملاء، والأهلية الطبية، ومحتوى الخدمات بانتظام. وعند تغيير الموقع، أو إضافة أقسام، أو تغيير المدير الطبي، أو توسيع فئات المنتجات، أو إضافة خدمات عبر الإنترنت، ينبغي أولاً تأكيد ما إذا كان ذلك يفعّل متطلب تعديل الترخيص.
5.2 يجب تحديث الكوادر والمنتجات والبيانات باستمرار
تتغير ترتيبات الكوادر والمنتجات والبيانات في أعمال الرعاية الصحية بشكل مستمر. فاستقالة طبيب، أو انضمام ممرضة جديدة، أو تحديث طراز منتج، أو تغيير موزع، أو إطلاق نظام سحابي، أو تعديل حملة إعلانية، قد يؤثر في الترخيص وتسجيل المنتجات ومعالجة البيانات والسجلات الرقابية.
- يجب تحديث بيانات الكوادر وفق مكان الممارسة والوظيفة؛
- يجب تحديث بيانات المنتجات وفق الطراز، والمُصنّع، والملصقات، وترتيبات الاستيراد؛
- يجب أن يغطي نظام بيانات الصحة موافقة المرضى، وصلاحيات الوصول، والنقل عبر الحدود، والأنظمة الخارجية.
وعند التعامل مع الإعلانات الطبية أو عرض مؤهلات الأطباء أو استخدام حالات المرضى، ينبغي تجنب المبالغة في نتائج العلاج، وعدم الخلط بين الخدمات التقنية والخدمات الطبية.
5.3 يجب أن تتحمل ترتيبات الضرائب والتحصيل والسجلات المراجعة
يجب أن تتسق ترتيبات الضرائب والتحصيل مع العقود والفواتير وكشوف الحسابات المصرفية ومحتوى الخدمة. ومن المشكلات الشائعة لدى شركات الرعاية الصحية: أن توقع الشركة الأم في بلدها العقد بينما تستلم الشركة الإماراتية المدفوعات؛ أو أن يستورد الموزع المحلي المنتجات بينما يتحمل المُصنّع خدمات ما بعد البيع؛ أو أن تصدر شركة في منطقة حرة الفواتير بينما يقدم فريق محلي الخدمات. وقد تكون لهذه الترتيبات مبررات تجارية، لكنها تحتاج إلى عقود وتفويضات ووصف خدمات وسجلات مالية داعمة.
6. كيف تساعد Vanzbon شركات الرعاية الصحية على دخول الإمارات وفق الامتثال؟
قبل تسجيل مشروع رعاية صحية، يجب مواءمة نوع النشاط، ووظيفة الشركة المحلية، ومتطلبات الترخيص، ومستندات التسجيل. فالرخصة بحد ذاتها ليست إلا نقطة البداية؛ أما المسألة الأساسية فهي أن تصبح الشركة الإماراتية قادرة على الارتباط بالعقود والفواتير والكوادر والمنتجات والسجلات الرقابية.
- قبل التسجيل: ينبغي تحديد ما إذا كانت الشركة تعمل في الخدمات الطبية، أو المنتجات الطبية، أو الصحة الرقمية، أو علوم الحياة، أو الإدارة الطبية. وتشمل نقاط التقييم موقع العملاء، ومكان تقديم الخدمة، ومسار المنتجات، والكيان المتعاقد، وجهة التحصيل، وترتيبات الكوادر، وطريقة معالجة البيانات. وستؤثر هذه المعلومات في اختيار شركة في منطقة حرة أو كيان في DHCC أو شركة محلية.
- تأكيد ترتيب الكيان: في المشاريع التي تبيع عبر شريك، يجب تحديد مسؤوليات التفويض، والاستيراد، وما بعد البيع، وملاحظات الجودة. أما مشاريع التشغيل المحلي المباشر، فيجب تحديد الكيان الذي يتحمل التعاقد، والتحصيل، والتوظيف، والترخيص.
- تأكيد قائمة التراخيص الطبية: يجب تنظيم القائمة بحسب نوع النشاط. فمشاريع العيادات تركز على أهلية المنشأة والموقع والكوادر؛ ومشاريع المنتجات الطبية تركز على تصنيف المنتجات والتسجيل وجهة الاستيراد؛ ومشاريع الصحة الرقمية تركز على مشاركة الأطباء وبيانات المرضى ونطاق الخدمات عبر الإنترنت. وينبغي أن تخدم القائمة مستندات التسجيل، وشروط العقد، والجدول الزمني.
- تنسيق مستندات التسجيل: يجب أن تتوافق مستندات التسجيل مع ملفات البنك والضرائب والترخيص والعقود. ويجب إعداد وصف الأعمال، وهيكل المساهمين، ومصدر الأموال، ونوع العملاء، وبيانات المنتجات، وبيانات الكوادر، وبيانات الموقع حول مجموعة واحدة من الحقائق التشغيلية. وهذا يقلل الإيضاحات المتكررة عند فتح الحساب، والتسجيل الضريبي، والموافقة على الترخيص.
- تسليم ما بعد التسجيل: بعد اكتمال التسجيل، ينبغي تحديد من يتولى تجديد الرخصة، وصيانة الأهلية الطبية، والإقرارات الضريبية، وتأشيرات الموظفين، والحساب المصرفي، وملفات المنتجات، ونظام البيانات. كما يجب حفظ العقود والفواتير وبيانات الكوادر ومستندات الترخيص وسجلات التواصل الرقابي بطريقة مصنفة. وبذلك يمكن استخدام الشركة الإماراتية باستمرار للتعاقد والتحصيل والإفصاح والمراجعة التشغيلية.
7. الأسئلة الشائعة (FAQ)
س1: هل يوجد حد أدنى موحد لرأس مال شركات الرعاية الصحية في الإمارات؟
لا يوجد في الإمارات حد أدنى موحد لرأس المال ينطبق على جميع شركات الرعاية الصحية. فقد تعتمد المناطق الحرة وDHCC والشركات المحلية والفروع والأنشطة الطبية المحددة متطلبات مختلفة لرأس المال أو الضمانات أو الموقع أو الترخيص. كما قد تتأثر الأعمال السريرية بالأجهزة والتجهيزات وتعيين المدير الطبي. وينبغي تحديد رأس المال والرسوم وفق أحدث متطلبات دائرة الاقتصاد أو المنطقة الحرة أو DHCC/DHCA في موقع التسجيل المقترح.
س2: من يصدر شهادة تسجيل الأجهزة الطبية في الإمارات، وما مدة صلاحيتها؟
بعد تنفيذ المرسوم بقانون اتحادي رقم 38 لسنة 2024، وانتقال خدمات التسجيل ذات الصلة من MOHAP في نهاية عام 2025، أصبحت مؤسسة الإمارات للدواء (EDE) تتولى تسجيل الأجهزة الطبية، والاستيراد، وترخيص التسويق عبر بوابتها. وتكون شهادة التسجيل المعتمدة صالحة عادةً لمدة 5 سنوات، وتجددها EDE عند الانتهاء. ويجب تقديم أي تغيير في المنتج أو المُصنّع أو الملصقات أو جهة الاستيراد وفق أحدث إجراءات خدمات EDE. وتظل شهادات التسجيل التي أصدرتها MOHAP سابقاً والنافذة المفعول صالحة حتى تاريخ انتهائها.
س3: ما الذي يجب الانتباه إليه في شهادة حسن السيرة المهنية عند طلب ترخيص مزاولة المهنة في الإمارات؟
تصدر شهادة حسن السيرة المهنية عادةً من الجهة الرقابية أو الجهة المفوضة في آخر مكان مارس فيه مقدم الطلب مهنته. وتتضمن وثيقة PQR الخاصة بـ DoH متطلبات محددة بشأن مدة الصلاحية والخبرة المهنية والترخيص المهني. وقد تشترط بعض المستندات ألا يتجاوز تاريخها 6 أشهر، على أن تكون القواعد النهائية وفق أحدث متطلبات DHA أو DoH أو MOHAP أو DHCC/DHCA.
س4: هل تخضع شركات الرعاية الصحية في الإمارات لكل من ضريبة الشركات وVAT؟
تحتاج معظم الكيانات التشغيلية إلى تقييم ضريبة الشركات وVAT كلٌ على حدة. فتركز ضريبة الشركات على أرباح الشركة، ويطبق معدل 9% على الدخل الخاضع للضريبة الذي يتجاوز 375,000 AED. أما VAT فتركز على التوريدات الخاضعة للضريبة ومعاملات الاستيراد، ويبلغ المعدل القياسي في الإمارات 5%. وقد تختلف معاملة VAT للخدمات الطبية والأدوية والأجهزة الطبية، ويجب مراجعتها وفق قواعد FTA وتصنيف المنتجات.
س5: إذا لم تكن منصة الصحة الرقمية لديها عيادة فعلية، فهل لا تزال بحاجة إلى ترخيص طبي؟
يعتمد احتياج منصة الصحة الرقمية إلى ترخيص طبي على ما إذا كانت تقدم تشخيصاً أو توصيات علاجية أو وصفات طبية أو خدمات أطباء أو معالجة لبيانات صحية للمرضى. فإذا كانت المنصة تقدم معلومات صحية عامة فقط، يختلف مستوى الرقابة. أما إذا كانت تربط فعلياً بين الأطباء والمرضى والسجلات الطبية والتأمين أو الصيدليات، فيجب تأكيد حدود الخدمة الطبية، ومؤهلات المهنيين، ومتطلبات بيانات الصحة بموجب القانون الاتحادي رقم 2 لسنة 2019.
8. الخلاصة: التسجيل نقطة بداية، أما التشغيل الممتثل فهو جوهر النجاح
عند دخول شركات الرعاية الصحية إلى الإمارات، تكمن قيمة تأسيس الشركة في جعل الكيان المحلي يتحمل فعلياً مسؤوليات الأعمال. وقبل بدء التسجيل، ينبغي تحديد ما إذا كانت الشركة الإماراتية ستتعامل مع العملاء، أو توقع العقود، أو تستلم المدفوعات، أو توظف الكوادر، أو تستورد المنتجات، أو تقدم خدمات طبية. فهذه الترتيبات تؤثر مباشرة في نوع الشركة، ونطاق الأنشطة، ومسار الموافقات، وتكاليف التشغيل اللاحقة.
بالنسبة للشركات التي لديها عملاء أو قنوات أو مشاريع أو خطط لبيع المنتجات، فإن تأخير التسجيل يجعل التحرك أكثر سلبية. والترتيب الأكثر اتزاناً هو تحديد كيفية حدوث الأعمال، ومن يتحمل المسؤوليات، ومن يفسر المستندات، ثم الاختيار بين اختبار التعاون، أو المنصة الإقليمية، أو كيان DHCC، أو الشركة المحلية. وبهذه الطريقة فقط يمكن أن تتحول الشركة المؤسسة في الإمارات إلى أصل تشغيلي محلي قادر على التعاقد والتحصيل والإفصاح وتحمل المراجعة.
لا يُقصَد من محتوى هذا النص إلا أن يكون للرجوع العام فقط، ولا يشكّل أي نصيحة محددة. توصي Vanzbon بأن تستشير مستشارًا مؤهّلًا وفقًا لاحتياجاتكم الخاصة من أجل الحصول على الحل المناسب. المعلومات الواردة في هذا النص هي وصف عام، وليست موجّهة إلى أي شركة أو فرد بعينه. ولا تقدّم Vanzbon أي تعهّد أو ضمان بشأن دقّة هذه المعلومات أو اكتمالها أو حداثتها، كما لا تتحمّل أي مسؤولية عن أي نتائج قد تترتّب على استخدام هذه المعلومات أو الاعتماد عليها.
مشاركة
قد يعجبك أيضًا
- التراخيص القطاعية, التكنولوجيا المالية